西江鎮(zhèn)黨委關(guān)于十四屆市委第三輪巡察反饋問題整改情況的通報
來源:本網(wǎng)-西江鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布時間:2024-12-31 11:23:22 字體大小: 大 中 小 瀏覽次數(shù):-
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2023年9月11日至2023年12月27日,市委第三巡察組對我鎮(zhèn)村級黨組織進行了巡察,并于2024年4月2日,向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。我鎮(zhèn)黨委高度重視,及時制定實施方案和整改措施,逐項分解任務(wù)清單,明確責(zé)任分工,扎實有效推進整改工作,取得一定成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以公布。
一、提高政治站位,增強整改自覺
鎮(zhèn)黨委高度重視巡察組巡察的反饋意見,對巡察反饋的問題照單全收,鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志立即召集召開巡察整改專題會議,集中研討整改措施,成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)相關(guān)問題整改工作的協(xié)調(diào)推進、督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委書記認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),多次召開村級巡察整改工作會,專題研究、部署,其他班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”,把落實巡察反饋意見作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù),層層壓實責(zé)任,確保問題整改到位。
二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實整改任務(wù)
針對反饋意見中的33個問題,我鎮(zhèn)黨委積極開展整改。截至目前,已完成整改28個(其中長期堅持事項6個),階段性完成整改5個,整改工作取得明顯成效。
(一)黨中央各項決策部署落實方面
1.宣傳貫徹黨的方針政策下基層仍有堵點
(1)落實“第一議題制度不扎實。
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是提高政治站位,切實加強各支部對“第一議題”重要性的認識,分別于2024年4月17日與6月20日舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn),規(guī)范落實第一議題制度。二是加強監(jiān)督檢查,鎮(zhèn)黨建辦定期進行抽查檢查,對落實“第一議題”存在問題或理解不到位的情況及時進行指導(dǎo)整改,自開展整改以來,共開展抽查檢查4次。三是對“第一議題”學(xué)習(xí)工作要求進行梳理,鎮(zhèn)黨建辦于4月17日舉行2024年度黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織各村及機關(guān)支部黨務(wù)工作者參與,開展“三會一課”會議記錄本規(guī)范化填寫專題培訓(xùn)。四是督促各支部主動開展自查整改,既注重解決共性問題,又注意發(fā)現(xiàn)個性問題。
(2)學(xué)習(xí)貫徹上級部署不及時。
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是定期召開黨委班子會議,傳達學(xué)習(xí)省委、市委等“百千萬工程”相關(guān)工作精神。2024年以來西江鎮(zhèn)召開“百千萬工程”指揮部會議8次,研究推進“百千萬工程”各項工作。二是督促各村及時傳達學(xué)習(xí)傳達省委“1310”具體部署及省市委實施“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展的最新文件精神,并貫徹落實“百千萬工程”相關(guān)工作。寶珠村和耙田村均已召開“百千萬工程”指揮部工作會議。三是積極營造宣傳氛圍。西江鎮(zhèn)“百千萬工程”信息宣傳組已印發(fā)“百千萬工程”應(yīng)知應(yīng)會知識和宣傳資料2000余張,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要求各村駐村團隊對西江鎮(zhèn)11個行政村在家黨員群眾開展敲門行動,逐家逐戶宣傳;同時,安排鎮(zhèn)宣傳干事對西江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和11個行政村宣傳欄進行重新設(shè)置和更新,增加“百千萬工程”宣傳內(nèi)容,開始整改以來,已更新宣傳欄28處,懸掛宣傳標(biāo)語26條。開展政策解讀和理論宣講24場次。運用新時代文明實踐所(站)和“門樓微講堂”理論宣講平臺開展“百千萬工程”政策解讀和理論宣講24場次。四是交流學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗。2024年3月,鎮(zhèn)組織各村黨組織書記到東陂鎮(zhèn)前江鋪村、瑤安鄉(xiāng)大營村等2023年典型村,圍繞“百千萬工程”典型村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治,進行實地參觀,學(xué)習(xí)其因地制宜深入推進“百千萬工程”的成功經(jīng)驗。2024年7月,組織各村黨組織書記到連山太坪村參觀、學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗。
2.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層的落實落地仍有難點
(1)脫貧攻堅成果鞏固不牢。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:及時完善監(jiān)管程序,制定西江鎮(zhèn)扶貧項目后續(xù)管理方案,明確鎮(zhèn)村兩級主體責(zé)任。對斜磅村扶貧資金投資連州市東籬實業(yè)有限公司、鐵坑村扶貧資金投資西江鎮(zhèn)燕子巖水電站等14個確權(quán)到村集體的扶貧項目資產(chǎn),要求村級組織要擔(dān)負起監(jiān)管責(zé)任,同時,鎮(zhèn)政府履行扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的責(zé)任,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則和行業(yè)部門職責(zé)分工,明確相關(guān)部門、相關(guān)駐村干部的管理責(zé)任清單,加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運營的日常監(jiān)管。由于紅雪桃不適宜西江鎮(zhèn)種植的氣候和水土,以及缺乏種植技術(shù),導(dǎo)致種植的紅雪桃無法正常生長結(jié)果,加上后期無力再投資經(jīng)營,經(jīng)過扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村民代表現(xiàn)場查看,確認斜磅村紅雪桃基地產(chǎn)業(yè)園項目難以維持,同意將該項目核銷。斜磅村兩委干部會議討論后一致同意報鎮(zhèn)政府申請核銷。目前,該項目已按程序進行核銷。
(2)扶貧產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展乏力。
整改結(jié)果:階段性完成整改,并持續(xù)推進。
整改落實情況:由于水晶梨種植容易受氣候影響及缺乏技術(shù),導(dǎo)致連年虧損,無法持續(xù)經(jīng)營。經(jīng)過扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和村民代表現(xiàn)場查看,確認大田村產(chǎn)業(yè)園項目難以維持,同意將該項目核銷。大田村民代表大會討論后一致同意報鎮(zhèn)政府申請核銷。目前,該項目已按程序進行核銷。目前,西江鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)項目有16個,通過建立扶貧項目資產(chǎn)跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對機制,對長期閑置、效益較差甚至虧損的扶貧項目資產(chǎn),及早預(yù)警、及時發(fā)現(xiàn)、及時干預(yù)、及時幫扶,督促指導(dǎo)管護主體和運營主體管好用好資產(chǎn),避免扶貧項目資產(chǎn)閑置流失。
(3)綠美廣東生態(tài)建設(shè)還有差距。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是連州市已制定礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)整治方案,我鎮(zhèn)按方案規(guī)劃配合推進礦山復(fù)綠工作,及時反饋工作進度。引導(dǎo)礦山企業(yè)增加礦山環(huán)境保護和恢復(fù)治理的投入,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案認真開展恢復(fù)治理工作。配合上級主管部門加大執(zhí)法力度,對轄區(qū)內(nèi)礦山開展不定期的檢查,對不按期進行恢復(fù)治理的企業(yè),嚴格依法進行查處。同時,切實加強礦山企業(yè)揚塵污染防治,對露天礦山揚塵污染防控,實行全封閉改造。加強對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管,要求企業(yè)加強對工業(yè)產(chǎn)生粉塵的處理及對運輸車輛進行覆蓋處理,嚴控車輛撒漏揚塵。全面落實渣土車封閉運輸、出入車輛沖洗、施工現(xiàn)場地面硬化、拆遷工地濕法等“6個100%”揚塵防控措施。工地圍擋、工程主體結(jié)構(gòu)外腳手架、施工道路、塔吊等均需按要求安裝、使用噴淋系統(tǒng)。安排灑水車不定時對G323國道進行灑水,減少揚塵對空氣的污染,自開展整改以來,對轄區(qū)內(nèi)礦山和工礦企業(yè)開展檢查48次,對存在污染問題的企業(yè)當(dāng)場要求整改,開展工地揚塵整治20次,有效扭轉(zhuǎn)轄區(qū)內(nèi)塵土飛揚、空氣污染嚴重的現(xiàn)象。二是根據(jù)大嶺村委會干部實地摸排豆地村生活污水直排情況,豆地村已建設(shè)有污水處理池,污水接入處理池,經(jīng)過處理后排到村中水塘,已不存在生活污水直排水庫。目前,每月已安排管護人員對污水處理池管護。有序推進鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)提升改造工程,通過污水管網(wǎng)改造,將有效解決水溝暗渠排放污水、雨污混流、污水直排等問題,進廠水量和濃度明顯提升,進水COD濃度基本維持在40mg/l,總體運行穩(wěn)定。三是持續(xù)推進綠美生態(tài)建設(shè)。2024年以來,我鎮(zhèn)認真落實古樹名木保護提升行動,對轄區(qū)內(nèi)24棵掛牌古樹定期進行巡護,已巡護160次。截至目前,已完成生態(tài)公益林低質(zhì)低效林改造普查并上報3090畝,上級部門已在符合條件的點位開展造林工作,油茶新造220畝。全鎮(zhèn)發(fā)動鄉(xiāng)村綠化義務(wù)植樹活動38場,發(fā)動干部群眾參與植樹2300余人次,共種植香樟、桂花、紅果冬青、紫薇、櫻花、羅漢松等20余種樹種共計3萬5千株,綠化面積約70畝,綠化長度近40公里。
3.推進“百千萬工程”在基層落地生根仍有痛點
(1)村集體經(jīng)濟收入單一薄弱。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是集中力量瞄準(zhǔn)目標(biāo)。對2個收入未達標(biāo)的高山、耙田村,根據(jù)不同的特點制定發(fā)展壯大集體經(jīng)濟方案。高山村委會已組建助農(nóng)村經(jīng)濟合作社,對接開展消費助農(nóng)活動,高山現(xiàn)已種植瓜蔞、白術(shù)、玉竹等中藥材50余畝,收成后,收入將有50%利益分成歸村集體所有;加強對高山村原有房屋出租等資源資產(chǎn)管理,確保租金收入穩(wěn)定。耙田村組建成立合作社,用于開展助農(nóng)產(chǎn)品銷售,增加村集體收入;耙田村全面加強對狀元沖山林、耙田小學(xué)等資源資產(chǎn)管理,確保租金收入穩(wěn)定。同時,組織耙田、高山分別簽訂合同,分別入股投資潭嶺水電廠和嘉潤公司,合同期5年。經(jīng)統(tǒng)計,2023年高山村、耙田村年集體收入均已超十萬元。二是以點帶面,將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為重要議題,納入鎮(zhèn)黨政班子會議、干部職工大會和村“兩委”會議的議程中,嚴格按照《連州市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案》有關(guān)工作要求,專題研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的思路、方法、路徑,定期統(tǒng)籌推進發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作進度與落實情況。如:加強光伏項目投資與管理,積極維護現(xiàn)有光伏項目,同時加強與連州穗發(fā)光伏有限公司對接,維護原有光伏投資項目,確保投資分紅。著力推進中藥材種植推廣項目,目前高山村委會、耙田村委會正在開展五指毛桃、玉竹等中草藥種植、水庫養(yǎng)魚等項目,繼續(xù)為村集體增收。
(2)人居環(huán)境整治工作效果不佳。
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是建章立制,建立健全污水處理設(shè)施運行監(jiān)管機制,定期對設(shè)施運行情況進行檢查和考核,確保設(shè)施正常運行并達到處理標(biāo)準(zhǔn)。同時,加強對運維團隊的管理,2024年1月,西江鎮(zhèn)對運維團隊進行約談,提高其專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。3月,聯(lián)系第三方運維公司對鄧屋村的污水處理池接入口水管進行問題排查。由于高山村委會鄧屋村常住人口少,日常污水量較少,不能滿足污水處理池的正常運行,需調(diào)整為資源化利用。二是制定并完善農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)管理制度和規(guī)定,明確各級責(zé)任主體和職責(zé)分工,確保工作有序開展。寶珠、大田、斜磅等村委會已開展人居環(huán)境整治行動,已督促保潔員及時清掃垃圾,提醒村民擺放好生產(chǎn)工具,不亂堆放建筑材料廢渣,提高村民的意識,改善人居環(huán)境,已督促垃圾清運公司及時清運走垃圾。此外,推廣垃圾分類知識,引導(dǎo)村民分類投放。對村中垃圾、建筑廢料等進行清理,對危舊泥磚房進行清拆。截至2024年10月,我鎮(zhèn)已累計拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房、亂搭亂建及違章建筑等共計108處,拆除面積達15814平方米,拆除后的空地利用規(guī)劃,建設(shè)了“四小園”、家禽圈養(yǎng)區(qū)、停車場等公共設(shè)施;同時,清理房前屋后和村巷道雜草雜物700余處,整治村內(nèi)水塘、水溝78處,鄉(xiāng)村人居風(fēng)貌得到了顯著提升。
(3)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護不善。
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是已組織“兩委”干部正在對鎮(zhèn)下轄11個行政村體育設(shè)施進行實地排查,發(fā)現(xiàn)斜磅村委會看坪村損壞體育設(shè)施兩處,現(xiàn)已完成維修。大田村委會沖頭村小組已清理文化廣場的雜草,已維修好損壞的文體健身器材。二是組織“兩委”干部對各村進村道路的農(nóng)村公路設(shè)施開展巡查,發(fā)現(xiàn)大嶺村和鐵坑村進村道路反光鏡出現(xiàn)破損,現(xiàn)已完成修復(fù)。三是保障各村用電照明需求和安全,對各村委會路燈進行排障,寶珠、井塘村委會已對損壞的路燈進行維修,11個行政村路燈現(xiàn)均能正常照明。四是建立健全農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管護機制,責(zé)成村委會和村小組定期維護公共服務(wù)設(shè)施,同時加強對公共交通設(shè)施的排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報及時處理。
(4)安全隱患排查整治不全面。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是開展安全隱患大排查行動,組織各村排查公路安全、地質(zhì)災(zāi)害安全等隱患,對外塘亞陂洞村進村路口設(shè)置警示牌和減速帶,及時清除隱患。二是加大對全鎮(zhèn)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查,寶珠企石村地質(zhì)災(zāi)害隱患點已于2024年1月11日核銷。我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強對該點位的檢查、巡查,預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,同時加強周邊群眾關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的宣傳教育,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)的意識和自救能力,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強對各村危房、舊房排查。鎮(zhèn)、村干部不定期對各村危房、舊房進行排查,勸導(dǎo)戶主如遇極端天氣及時搬離,如發(fā)現(xiàn)問題第一時間上報。2024年,西江鎮(zhèn)共開展6戶危房改造,目前已全部開工。
4.惠民政策在農(nóng)村基層的貫徹落實仍有盲點
(1)農(nóng)村飲水安全工作落實不到位。
整改結(jié)果:階段性完成整改,并持續(xù)推進。
整改落實情況:一是積極推進高山片區(qū)糧食生產(chǎn)基地項目建設(shè),目前,第一期工程(水源工程一期)項目總體工程進度38.0%。二是我鎮(zhèn)多次與大嶺村委會谷車村村民協(xié)調(diào),但村民仍不同意谷車村建設(shè)供水設(shè)施方案,后續(xù)我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強協(xié)調(diào),確保谷車村民的合法權(quán)益,保障村民的飲用水安全。為認真落實好農(nóng)村飲水安全工作,我鎮(zhèn)積極申報連州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠提質(zhì)提標(biāo)工程(連州市鎮(zhèn)鄉(xiāng)水廠及民族工業(yè)園供水管網(wǎng)提質(zhì)提標(biāo)工程),利用專項債資金擴建原西江鎮(zhèn)區(qū)自來水廠1座,預(yù)計有效改善西江鎮(zhèn)西江村委、山塘村委、耙田村委、大嶺村委、外塘村委、大田村委飲用水以及工業(yè)用水問題;在高山片區(qū)新建水廠1座,預(yù)計有效改善西江鎮(zhèn)高山村委、井塘村委、寶珠村委、斜磅村委、大田村委、鐵坑村委部分村委等供水問題。同時強化對村級供水工程管護人員的日常監(jiān)督管理工作,及時邀請上級部門專業(yè)人員或聘請第三方人員的方式對村級供水工程管護人員進行培訓(xùn),有效降低村級供水工程的管護難度,繃緊西江鎮(zhèn)農(nóng)村飲用水安全這一根“弦”,確保西江鎮(zhèn)廣大群眾在用水時用得放心、吃得安心。
(2)貧困戶住房安全得不到有效保障。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:大嶺村委會已安排村小組干部于2024年3月將大嶺村低保戶的屋頂修繕更換為樹脂瓦屋頂。2024年8月,我鎮(zhèn)組織干部職工對轄區(qū)內(nèi)低保戶、特困戶等重點關(guān)注對象入戶摸排,對其身體狀況、生活保障和房屋安全進行檢查,共收集如衛(wèi)浴和臥室等改造需求10項,排查出用電、用水、住房等安全隱患3項,現(xiàn)已全部解決。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)組織力量定時開展轄區(qū)內(nèi)低保戶、特困戶等重點關(guān)注對象入戶摸排,如有問題及時解決。
(3)急難愁盼民生實事解決不及時。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是大嶺谷車村人口少,呈現(xiàn)空心化趨勢,目前進村水泥公路已鋪設(shè)至村邊,村小組反映的200米道路在村莊內(nèi)部,為林地,不能硬底化。二是2024年5月8日我鎮(zhèn)已發(fā)《關(guān)于請求協(xié)助提供連州市西江鎮(zhèn)鐵坑村委會公交線路開設(shè)情況的函》至市交通運輸局,5月24日市交通運輸局復(fù)函表示:2023年5月開始,連州市宏達汽車運輸有限公司已開通了逢周五、日到鐵坑村委會以接送學(xué)生為主的城鄉(xiāng)公交。目前正推進開通以定點定線定時或預(yù)約響應(yīng)方式運營的中小型客車班次工作。我鎮(zhèn)將繼續(xù)跟進連州市西江鎮(zhèn)鐵坑村委會公交線路開設(shè)情況。三是鎮(zhèn)黨委始終將民生實事工程列入黨政工作的重點,結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況,認真梳理篩選2024年民生實事項目并制定西江鎮(zhèn)民生實事任務(wù)分解表,鎮(zhèn)人大主席團定期視察民生實事落實情況,積極解決群眾的急難愁盼問題。2024年西江鎮(zhèn)共實施民生實事項目5項,已完成1項,剩余4項正在推進中,預(yù)計于2024年12月完成。
5.強化農(nóng)村基層社會治理方面仍有弱點
(1)基層治理末梢仍有短板。
整改結(jié)果:階段性完成整改,并持續(xù)推進。
整改落實情況:一是正在溝通百富村、漁水村未移交公章問題。2024年5月10日,鐵坑駐村團隊和村干部組織馬山村補選村長,公章已經(jīng)移交。二是加強干部換屆工作指導(dǎo),建立交接制度,明確村干部離任交接各個環(huán)節(jié)的工作重點,避免因工作交接不到位發(fā)生問題久拖不決。三是加強宣傳動員,發(fā)動鎮(zhèn)駐村團隊到村入戶,廣泛宣傳換屆選舉的意義、程序和要求,提高村民的知曉率和參與度。促進村民監(jiān)督,并加強對村干部的培訓(xùn)和管理力度,不斷提高村干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。目前我鎮(zhèn)下屬23個村民小組黨支部已全部完成換屆工作。
(2)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)急功近利背負沉重債務(wù)。
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是成立專項工作組。西江鎮(zhèn)組成工作組,召集斜磅村“兩委”干部召開專題會議,對斜磅村2024年工程項目進度進行統(tǒng)計,暫緩支出較大的項目。二是定時按照相關(guān)進度歸還款項。斜磅村定時督促看坪村小組償還已有債務(wù)。三是嚴格按照相關(guān)專項資金文件要求??顚S谩?/span>2024年以來,斜磅村主要利用上級專項債、鎮(zhèn)黨委下?lián)苜Y金開展人居環(huán)境整治提升等,不再擴大本村或下屬村民小組的債務(wù)。四是加強指導(dǎo)及監(jiān)督工作。由鎮(zhèn)駐村團隊加大與村委的工作聯(lián)系,及時針對駐村實際情況對美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)工作給予指導(dǎo),并進行后續(xù)監(jiān)督,避免再次出現(xiàn)村委盲目開展項目造成資金不足的問題。
(3)村級黨組織“三務(wù)”公開不規(guī)范。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是制定完善村級重大事項決策“四議兩公開”制度,由各村定期形成臺賬,并結(jié)合“微監(jiān)督”平臺各村村務(wù)公開要求對各村村務(wù)進行定期公示,切實提高“三務(wù)”公開規(guī)范性。二是西江村委會、耙田村委會上柳塘村、大嶺村委會豆地村均已在公示欄上公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)相關(guān)內(nèi)容。三是參照《連州市農(nóng)村黨務(wù)工作操作指引》,對村級“四議兩公開”有關(guān)工作要求進行梳理,已于4月17日舉行2024年度黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織各村及機關(guān)支部黨務(wù)工作者參與,開展黨務(wù)公開專題培訓(xùn)。四是譚邊村文化服務(wù)中心活動項目服務(wù)公示牌、法治建設(shè)公示牌的位置為村民選址,該地靠近文化室,是群眾生活、活動的主要場所,村委會現(xiàn)已對公示牌周圍環(huán)境進行清理維護。
(二)村干部廉潔履職、擔(dān)當(dāng)作為,解決群眾反映強烈問題方面
1.勤儉節(jié)約意識不強
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是制定了《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》,明確各村委會年初編制預(yù)算收支計劃,經(jīng)村民代表大會討論并表決通過后,張榜公布并送鎮(zhèn)政府財政所、委托的代理記賬公司備案;二是舉一反三,2024年5月24日我鎮(zhèn)召集各村委會及村小組到鎮(zhèn)參與財務(wù)知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》相關(guān)要求,節(jié)儉餐費支出;三是要求代理記賬公司及時預(yù)警,對各村委會的餐費支出進行監(jiān)管,提高辦公經(jīng)費使用效率。
2.村干部紀法意識不牢
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是利用元旦、春節(jié)、清明、五一等重要節(jié)點,發(fā)送廉政短信880余條,引導(dǎo)轄區(qū)廣大黨員群眾厚植紀律意識和廉潔意識,強化黨員干部的黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變思想堤壩,共同營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。二是印發(fā)《西江鎮(zhèn)2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制約談安排表》,推動各級黨組織加強對黨員干部的監(jiān)管。三是結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育,在村民小組長履職能力提升培訓(xùn)班上,對新修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》加強學(xué)習(xí),同時對小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺進行宣傳。
3.村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴
(1)大額現(xiàn)金支付費用。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是制定了《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》,要求一次支出超過1000元的原則上要通過銀行結(jié)算,嚴格控制現(xiàn)金支出。二是舉一反三,2024年5月24日我鎮(zhèn)召集各村委會及村小組到鎮(zhèn)參與財務(wù)知識培訓(xùn),學(xué)習(xí)《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》相關(guān)要求,鞏固財務(wù)知識,今后嚴格按照大額現(xiàn)金支付要求進行費用支付。三是加強與第三方財務(wù)公司聯(lián)合監(jiān)管,要求第三方財務(wù)公司收賬時嚴格把關(guān),仔細審核單據(jù),及時制止違規(guī)問題發(fā)生。
(2)坐收坐支現(xiàn)象普遍。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是我鎮(zhèn)制定了《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》,嚴格遵守備用金制度?,F(xiàn)金收入必須及時送存開戶銀行,不得坐收坐支。二是已通知南岸、馬屋村小組今后收到電站資源費需立即存入集體公賬,再進行相關(guān)支出;同時我鎮(zhèn)聯(lián)合第三方財務(wù)公司,持續(xù)加強對村小組賬戶的監(jiān)管,嚴格相關(guān)資源費、租金收入管理。三是舉一反三,2024年5月24日我鎮(zhèn)召集各村委會及村小組到鎮(zhèn)參與財務(wù)知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《西江鎮(zhèn)農(nóng)村集體組織財務(wù)管理方案》中關(guān)于現(xiàn)金收入有關(guān)要求,對于收到現(xiàn)金款項情況,要求需當(dāng)日繳存至銀行,確有困難的,收到現(xiàn)金三日內(nèi)需繳存銀行,杜絕坐收坐支現(xiàn)象。同時,提醒各村小組對于租金資源費的收入,應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入公賬后再進行分配支出。
(3)專項資金使用不規(guī)范。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是2024年5月24日我鎮(zhèn)召集各村委會及村小組到鎮(zhèn)參與財務(wù)知識培訓(xùn),集中學(xué)習(xí)《關(guān)于連州市村(社區(qū))干部津貼補貼發(fā)放工作的通知》的有關(guān)要求,加強津補貼發(fā)放管理,要求各村按照規(guī)定合理發(fā)放津補貼,不得超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或使用其他專項資金發(fā)放津補貼。二是明確各項經(jīng)費使用范圍,加強與第三方財務(wù)公司聯(lián)合監(jiān)管,嚴格審核報銷單據(jù),做到??顚S?。三是加強對村委會經(jīng)費使用自查核實。山塘村4月7日已聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、第三方記賬公司對該筆經(jīng)費進行反查,經(jīng)第三方公司查實,該筆村小組干部補貼發(fā)放來源為鎮(zhèn)下?lián)艽迕裥〗M長補貼專項資金,并非辦公經(jīng)費。耙田村委會組織人員開展財務(wù)管理知識培訓(xùn)并進行賬務(wù)自查自糾,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放補貼問題。接下來,我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強村級財務(wù)管理,嚴格把關(guān)各項費用使用及津補貼發(fā)放管理,堅決做到專款專用,杜絕濫發(fā)津補貼。
4.“微監(jiān)督”平臺工作推進不力
(1)“三務(wù)”未公開。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是加大“微監(jiān)督”平臺宣傳推廣力度,引導(dǎo)群眾積極關(guān)注,普及微監(jiān)督平臺使用的方法,定期或不定期對村公開的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查,對存在問題及時提出整改意見,限時整改,跟蹤問效,對落實“三務(wù)”公開工作不力的村進行約談提醒。二是向村黨總支轉(zhuǎn)發(fā)清遠“微監(jiān)督”平臺信息公開正面清單和負面清單。2024年4月份高山村、鐵坑村、外塘村、山塘村已在“微監(jiān)督”平臺上傳召開黨員大會開展黨紀學(xué)習(xí)教育、民主評議、通報酒駕案例等內(nèi)容。三是督促各村嚴格按照“微監(jiān)督”平臺信息公開正面清單和負面清單內(nèi)容,按時公開“三務(wù)”相關(guān)內(nèi)容。
(2)公開不及時。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是推動村委財務(wù)信息及時公開、及時更新。督促各村(居)及時將財務(wù)票據(jù)上交財政所,財政所及時核算整理后將財務(wù)報表反饋給各村(居),確保及時進行公示上傳。二是向各村黨總支轉(zhuǎn)發(fā)清遠“微監(jiān)督”平臺信息公開正面清單和負面清單,山塘村已組織學(xué)習(xí)清遠“微監(jiān)督”平臺信息公開正面清單和負面清單,并指定專人負責(zé)微監(jiān)督平臺公開信息的維護更新工作。現(xiàn)各村均能按照要求完成當(dāng)月微監(jiān)督公開內(nèi)容。
(三)村級黨組織建設(shè)方面
1.村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱化
(1)村“兩委”班子不健全。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是完善后備人才培養(yǎng)計劃,組織開展村黨組織帶頭人后備力量培育儲備工作,現(xiàn)已制定工作方案,組建由駐點市領(lǐng)導(dǎo)帶隊的工作組,注重從本地鄉(xiāng)賢、致富能手、退役軍人、畢業(yè)大學(xué)生中甄別選拔人才,動員有能力、有知識的青壯年積極參與村中建設(shè),結(jié)合“雁歸”計劃、農(nóng)技培訓(xùn)、人才驛站建設(shè)等工作形成后備人才資源臺賬。經(jīng)摸查,現(xiàn)共有村“兩委”后備干部68人,共摸排出致富能手19名、退役軍人2名、畢業(yè)大學(xué)生1名。二是加強后備人才培養(yǎng),2024年6月組織參加后備干部與村民小組長業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)提高“兩委”后備干部認識與解決村中問題的能力。三是已啟動補選支委程序。如2024年3月,寶珠村黨總支、大嶺村黨總支經(jīng)前期推薦、考察、公示、備案,已召開黨員大會進行總支委員選舉,補選出寶珠村黨總支委員、大嶺村黨總支委員各1名,明確分工職責(zé),有效減輕村委會工作開展難度。同時要求各村黨總支、村委會進行工作分工,形成工作分工表報鎮(zhèn)黨建辦備案,各村委會嚴格按照分工表開展工作。五是根據(jù)山塘村實際謀劃解決人員短缺問題,已通過聘請等方式補充1名村委會干部有效分擔(dān)村委會工作壓力,同時鎮(zhèn)黨建辦已聯(lián)合山塘村黨總支對優(yōu)秀青年進行摸排培育,目前培養(yǎng)后備干部4名,后續(xù)待條件成熟后按程序開展補選工作。
(2)村干部作風(fēng)“慵懶散”。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是進一步加強村“兩委”干部隊伍管理,加強對干部的正向激勵與反向警示,嚴格明確年終考核評價標(biāo)準(zhǔn),針對2023年各項重點工作,對各村進行實績考核,對排名前列的村進行通報表揚,對經(jīng)實績考核排名末位的高山村,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)已對其進行約談。二是由鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員結(jié)合村“兩委”換屆摸排工作,對各村開展走訪調(diào)研,了解掌握各村“兩委”班子情況。共摸查出黨組織書記后備干部21名。三是對全鎮(zhèn)各村的“兩委”干部開展談心談話,加強思想教育。
2.村級黨組織生活不嚴肅
(1)組織生活會流于形式。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是印發(fā)《連州市農(nóng)村黨務(wù)工作操作指引》,對組織生活會、三會一課等黨務(wù)工作要求進行梳理,已于2024年4月17日舉行2024年度黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織各村及機關(guān)支部黨務(wù)工作者參與,開展“三會一課”會議記錄本規(guī)范化填寫專題培訓(xùn)。二是已召開專題會議,對組織生活會資料雷同一事進行深刻反省,并吸取教訓(xùn),認真學(xué)習(xí)組織生活會規(guī)范記錄工作要求,對2023年度組織生活會有關(guān)資料及會議記錄再進行整理。三是規(guī)范組織生活會相關(guān)記錄,完整記錄自我批評與他人批評意見。
(2)警示教育案例傳達不及時。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是2023年8月18日西江鎮(zhèn)已召開酒駕醉駕典型案例的通報警示大會,對全體鎮(zhèn)干部和各村黨總支書記進行紀律教育,同日由鎮(zhèn)紀委書記上紀律教育專題黨課。二是鎮(zhèn)紀委加強對各村警示教育典型案例通報方面的指導(dǎo),向各村黨總支下發(fā)《關(guān)于5起酒駕醉駕典型案例的通報》。11個村黨總支均已于2024年4月召開黨員大會,傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于5起酒駕醉駕典型案例的通報》讓黨員干部充分認識到酒駕醉駕的嚴重性和危害性,做到安全文明駕駛,嚴守紀律,并拍照記錄做好會議記錄。
3.發(fā)展黨員不嚴謹
(1)發(fā)展黨員程序不合規(guī)。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:根據(jù)2024年3月印發(fā)的《清遠市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(試行)》,基層黨委在對發(fā)展對象材料進行預(yù)審時要根據(jù)發(fā)展對象實際情況,聽取紀委監(jiān)委、衛(wèi)健、法院、檢察院、公安、司法、民族宗教、信訪等相關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門的意見,并填寫《發(fā)展對象征求執(zhí)紀執(zhí)法等部門意見表》。
(2)發(fā)展黨員資料不規(guī)范。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是召開發(fā)展黨員專題培訓(xùn)會議,及時下發(fā)最新版《清遠市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(試行)》,結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題進行培訓(xùn),嚴格黨員發(fā)展流程,加強對思想?yún)R報等容易發(fā)生抄襲的材料的審核把關(guān),由支部定期向黨建辦匯報發(fā)展黨員工作。同時鎮(zhèn)黨建辦安排業(yè)務(wù)骨干對近年發(fā)展黨員的材料進行審核審核。二是對黨員發(fā)展材料進行完善,同時對相關(guān)人員進行談話批評。
4.黨建陣地管理不到位
(1)黨建宣傳欄內(nèi)容張貼不嚴肅。
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是每季度開展一次意識形態(tài)風(fēng)險排查工作,落實陣地管理制度;二是建立西江鎮(zhèn)戶外廣告宣傳陣地巡查制度,建立了巡查臺賬,每季度對西江鎮(zhèn)各村及村小組的黨建宣傳欄進行檢查和更新,充分發(fā)揮宣傳陣地在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的作用。三是對公示欄廣告內(nèi)容的清理,加強對各村小組黨建宣傳欄檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(2)黨建宣傳內(nèi)容更新不及時。
整改結(jié)果:已完成整改
整改落實情況:自整改開展以來,西江鎮(zhèn)結(jié)合戶外政治廣告巡查工作,組織鎮(zhèn)黨建辦逐步對下轄11個行政村、115個村民小組的黨建宣傳欄內(nèi)容進行巡查更新,對已損壞的宣傳進行維修或更換,目前已清理、更新宣傳欄44處,維修或更換黨建宣傳欄3處。
(四)巡察等監(jiān)督反饋問題整改方面
1.“黨建陣地建設(shè)不規(guī)范”問題整改不到位
整改結(jié)果:已完成整改,并長期堅持。
整改落實情況:一是建立了西江鎮(zhèn)戶外廣告宣傳陣地巡查制度,建立了巡查臺賬。自巡察整改以來,鎮(zhèn)黨委共開展廣告宣傳陣地巡查2次,目前已清理、更新宣傳欄44處,維修或更換黨建宣傳欄3處。接下來,我鎮(zhèn)將每季度對西江鎮(zhèn)各村及村小組的黨建宣傳欄進行檢查和更新,充分發(fā)揮宣傳陣地在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的作用。二是通過每月主題黨日活動與志愿服務(wù)等,提高黨員活動室利用率。
2.“未按規(guī)定進行黨務(wù)村務(wù)公開”問題整改不到位
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是黨建辦已參照《連州市農(nóng)村黨務(wù)工作操作指引》,對村級“四議兩公開”有關(guān)工作要求進行梳理,已于4月17日舉行2024年度黨務(wù)工作培訓(xùn)班,組織各村及機關(guān)支部黨務(wù)工作者參與,開展黨務(wù)公開專題培訓(xùn)。二是組織下轄11個村的駐村團隊會同村干部,對村級“四議兩公開”有關(guān)工作要求進行再梳理再學(xué)習(xí),明確黨務(wù)公開有關(guān)內(nèi)容及步驟,并確保及時張貼有關(guān)黨務(wù)公開內(nèi)容。當(dāng)前,山塘村已張貼4月主題黨日活動記錄卡;外塘村2024年4月24日已在黨務(wù)公開欄張貼公示黨費收繳情況、4月26日已公示黨員代表大會期間警示教育學(xué)習(xí)情況,5月份已張貼黨日主題活動記錄卡,下轄11各村已按時公開公示發(fā)展黨員、黨內(nèi)關(guān)愛、光榮在黨50年等黨務(wù)內(nèi)容。
3.“黨員個人檔案材料審核把關(guān)不嚴”問題整改不到位
整改結(jié)果:已完成整改。
整改落實情況:一是召開發(fā)展黨員專題培訓(xùn)會議,及時下發(fā)最新版《清遠市發(fā)展黨員工作指導(dǎo)手冊(試行)》,結(jié)合發(fā)現(xiàn)問題進行培訓(xùn),加強發(fā)展黨員流程學(xué)習(xí),嚴格黨員發(fā)展流程,由支部定期向黨建辦匯報發(fā)展黨員工作。同時,安排專人對近年發(fā)展黨員的材料進行審核。二是加強對各村黨務(wù)工作者培訓(xùn),結(jié)合每年度發(fā)展黨員工作,規(guī)范發(fā)展黨員材料。三是補充完善黨員個人檔案材料。
三、建立長效機制,持續(xù)鞏固成果
通過巡察工作,我鎮(zhèn)黨委和全體黨員干部切實認識到巡察的必要性和重要意義,切實增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,我鎮(zhèn)將繼續(xù)深化整改任務(wù),進一步鞏固和拓展整改成果,努力以巡察整改的新成效推進西江鎮(zhèn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)黨委巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議,請通過以下渠道向我們反映:
1.連州市西江鎮(zhèn)人民政府:聯(lián)系電話:6531103;聯(lián)系地址:連州市西江鎮(zhèn)中心路50號2樓。
2.中共連州市委巡察辦:聯(lián)系電話:6618981;聯(lián)系地址:連州市聯(lián)壁路38號5樓。
中共連州市西江鎮(zhèn)委
2024年12月31日